



“四川某软件公司高新技术企业资格申报异常,疑似审核责任落实不到位……”今年初,四川省纪委监委高新技术企业审核监督模型监测发现1条异常信息,及时向企业所在地康定市纪委监委发出预警提示。
康定市纪委监委迅速组织人员开展核查,发现该公司因经营不善,已于2025年6月停止在该市所有经营活动,却在数月后申报高新技术企业,存在骗取财政奖励资金嫌疑。康定市农牧农村和科技局某工作人员在开展高新技术企业申报实地核查工作中作风不实、把关不严,未认真核实企业真实经营状态与申报信息。市纪委监委对该名工作人员履职不力问题严肃处理,50万元财政奖励资金在拨付前被成功“拦截”。
高新技术企业是发展新质生产力的主力军,也是连接“科技创新”与“产业创新”的关键。四川省参照现行奖补标准,2026年前,面向高新技术企业的相关财政奖补资金发放规模预计突破15亿元。
然而,扶持政策也让一些别有用心的企业和个人动起了“歪脑筋”。“根据规定,高新技术企业认定须由市(州)科技部门对申报材料进行形式审查,并对企业开展实地核查。前期监督发现,部分企业申报材料‘注水’严重,一人操控多家‘皮包公司’重复申报、虚构研发人员与业绩数据骗取补贴等乱象屡禁不止,而少数主管部门工作人员履职‘打折扣’、核查‘走过场’,也在客观上助长了这些违规行为发生。”四川省纪委监委第十六纪检监察室有关负责同志介绍,过去企业数据分散在多个部门的“信息孤岛”中,人工审核不仅耗时费力,也难以穿透数据表象,识别出隐蔽的造假痕迹。
为破解这一困局,四川省纪委监委整合市场监管、税务、人社等各方数据形成数据池,研发推出高新技术企业审核监督模型。当新增申报企业数据输入模型后,系统即自动输出风险评分与排序,对虚假申报、骗取补贴等违规行为精准预警,让问题发现在财政奖补资金发放之前、风险阻断在造成损失之前。截至目前,该模型已生成预警信息398条,涉及奖补资金9900余万元。
预警发出,核查跟进,整改闭环。监督模型生成预警信息后,该省纪检监察机关会迅速组织工作组展开核查处置,既摸清问题情况,也深挖背后隐藏的责任、作风与腐败问题,同步推进以案促改促治。
今年3月,巴中市恩阳区纪委监委收到大数据监督平台预警,指向区教育科技局科技股股长刘某某在核查某公司高新技术企业申报时,存在审核责任落实不到位的问题。调查发现,该企业主营业务已基本停滞,研发人员数量与申报材料严重“注水”。刘某某利用职务便利,以“项目申报费用”为名向多名企业负责人索要“好处费”,帮助企业包装虚假材料骗取国家补贴并从中牟利。恩阳区纪委监委以此为突破口,在全区科技领域展开整治,共发现问题线索8件,处理处分24人。
达州市纪委监委依托大数据模型锁定问题线索9件,立案查处1人,组织处理4人,成功阻止财政资金拨付205万元。市纪委监委及时约谈相关行业主管部门负责人,要求严格履行主体责任,加强政策培训、警示教育,完善审核工作细则。同时,推动纪检监察与科技、税务、人社等部门协同联动、信息共享,构建“数据预警—精准核查—整改防控”闭环式监督体系,确保惠企政策落地见效。(特约记者 黄彭)
